Tanya jawab tentang misi PBB ke kapal tanker minyak SAFER di Yaman |

Kapal itu diubah pada tahun 1986 dari kapal induk minyak lambung tunggal “Esso Japan”, yang awalnya dibangun pada tahun 1976, menjadi FSO SAFER. SAFER secara hukum dimiliki oleh perusahaan minyak nasional, Safer Exploration & Production Operation Company (SEPOC). Sebelum eskalasi konflik tahun 2015, kapal tersebut digunakan untuk menyimpan dan mengekspor minyak dari ladang di sekitar Ma’rib. Otoritas de-facto di Sana’a telah mengendalikan perairan tempat SAFER ditambatkan sejak 2015.

2. Apa yang akan terjadi jika ada tumpahan atau bencana lain di dalam SAFER?

Kapal tanker tersebut dilaporkan menampung hampir 1,1 juta barel minyak, yang berarti sekitar empat kali lebih banyak minyak yang tumpah dari Exxon Valdez pada tahun 1989. Kapal tanker tua tersebut tidak menjalani perawatan rutin sejak eskalasi konflik pada tahun 2015. Struktur, peralatan SAFER dan sistem operasi memburuk, membuat kapal tanker berisiko bocor, meledak atau terbakar.

Tumpahan akan berdampak buruk pada lingkungan dan kemanusiaan. Penelitian oleh para ahli independen menunjukkan bahwa tumpahan minyak besar-besaran akan sangat berdampak pada ekosistem Laut Merah yang menjadi tempat bergantung hampir 30 juta orang, termasuk setidaknya 1,6 juta orang Yaman. Semua perikanan di sepanjang pantai barat Yaman akan terpengaruh dalam beberapa hari dan mata pencaharian komunitas nelayan akan runtuh, pada saat 90 persen dari populasi ini sudah bergantung pada bantuan kemanusiaan. Pantai Hudaydah, Hajjah dan Taiz kemungkinan akan terkena dampak paling parah. Jika api meletus dengan SAFER karena alasan apa pun, lebih dari 8,4 juta orang dapat terpapar pada tingkat polutan yang berbahaya.

Skenario kasus terburuk dapat menyebabkan penutupan segera pelabuhan utama Hudaydah, yang diperkirakan menyebabkan kenaikan tajam dalam harga makanan dan bahan bakar serta menghambat pengiriman bantuan kemanusiaan penting kepada jutaan orang Yaman. Yaman, khususnya di utara, tidak mampu menutup pelabuhan Hudaydah. Yaman mengimpor sekitar 90 persen dari makanan pokoknya dan hampir semuanya, sehingga mayoritas orang Yaman sangat bergantung pada impor untuk memenuhi kebutuhan dasar mereka. Mayoritas impor masuk melalui Hudaydah. Risiko penutupan pelabuhan Hudaydah bahkan lebih mengkhawatirkan pada saat Yaman menghadapi risiko kelaparan baru, seperti yang dikonfirmasi oleh penilaian keamanan pangan baru-baru ini. Secara keseluruhan, biaya ekonomi dari tumpahan minyak dari kapal tanker SAFER ke perikanan Yaman dapat mencapai sekitar $ 1,5 miliar selama 25 tahun.

Negara pesisir Laut Merah lainnya, termasuk Djibouti, Eritrea, dan Arab Saudi, juga kemungkinan akan terkena dampak. Tumpahan juga dapat melemahkan salah satu rute pengiriman komersial tersibuk di dunia melalui Laut Merah, yang menyumbang sekitar 10 persen dari perdagangan global.

3. Apa yang telah dilakukan PBB untuk mengatasi masalah ini?

Perserikatan Bangsa-Bangsa telah berupaya untuk mengerahkan misi ahli untuk menilai kondisi kapal tanker dan melakukan perbaikan awal selama lebih dari dua tahun. Pada Agustus 2019, Perserikatan Bangsa-Bangsa mengerahkan tim ahli ke Djibouti, yang akan berfungsi sebagai lokasi pementasan misi, berdasarkan kesepakatan prinsip dari semua pihak. Misi itu dibatalkan setelah otoritas de-facto Houthi menarik persetujuan mereka malam sebelum keberangkatan.

Negosiasi dengan otoritas de-facto di Sana’a telah berlangsung sejak untuk menggelar misi lain. Pembahasan ini dipercepat menyusul adanya laporan kebocoran air laut ke ruang mesin SAFER pada Mei 2020. Kebocoran tersebut memang ada, namun belum jelas sampai kapan perbaikan tersebut akan berlangsung.

Sejak saat itu, Perserikatan Bangsa-Bangsa telah terlibat dengan otoritas de-facto untuk menyetujui Lingkup Pekerjaan rinci untuk misi yang diusulkan, yang memiliki tiga tujuan yang jelas:

  1. Untuk menilai kondisi kapal tanker minyak SAFER melalui analisis sistem dan strukturnya;
  2. Untuk melakukan perawatan awal yang mungkin mendesak yang mungkin mengurangi risiko kebocoran oli sampai solusi permanen diterapkan;
  3. Untuk merumuskan opsi berbasis bukti tentang solusi apa yang mungkin untuk menghilangkan ancaman tumpahan minyak secara permanen.

Perserikatan Bangsa-Bangsa menerima surat pada 21 November 2020 dari otoritas de-facto di Sana’a yang secara resmi menandakan persetujuan mereka terhadap Lingkup Kerja. Berdasarkan persetujuan ini, Perserikatan Bangsa-Bangsa sekarang dalam posisi untuk memulai persiapan logistik untuk misi tersebut, termasuk dengan menggunakan dana donor untuk mendapatkan tenaga ahli teknis dan pengadaan peralatan yang diperlukan. Pemerintah Yaman juga telah menyatakan dukungan penuhnya untuk misi teknis yang diusulkan.

Penyebaran misi ahli awal tidak akan menghilangkan ancaman tumpahan minyak dari SAFER. Misi ini dirancang untuk menghasilkan penilaian yang dibutuhkan dan menghasilkan opsi berbasis bukti untuk secara permanen mengatasi ancaman yang ditimbulkan oleh kapal tanker. Perserikatan Bangsa-Bangsa tidak memiliki prasangka terhadap hasil penilaian tersebut.

Para ahli teknis akan melakukan tugas perawatan ringan sesuai dengan dokumen Lingkup Pekerjaan yang disepakati, tunduk pada akses praktis, serta batasan lingkungan, dan pertimbangan lain mengenai keselamatan pribadi staf misi, menjunjung tinggi integritas kapal dan nya. sistem, dan faktor relevan lainnya.

Selain mengerjakan penyebaran misi ahli, entitas PBB juga mendukung upaya perencanaan kontinjensi yang bertujuan untuk memperkuat kesiapan untuk bantuan dan respons, jika terjadi tumpahan.

4. Apa yang berubah sejak 2019?

Situasinya sekarang bahkan lebih mendesak daripada tahun 2019. Pada 27 Mei, air laut bocor ke ruang mesin, mengancam kapal yang tidak stabil atau menenggelamkan dan menyebabkan tumpahan minyak besar-besaran. Penyelam dari perusahaan SAFER membutuhkan waktu total 28 jam di bawah air selama lima hari untuk mengatasi kebocoran yang relatif kecil melalui perbaikan sementara. Ini adalah tugas yang berbahaya dan sangat sulit dan masih belum jelas berapa lama patch ini dapat bertahan. Kejadian selanjutnya mungkin bukan sesuatu yang bisa diatasi. Ledakan di pelabuhan Beirut berfungsi sebagai pengingat tragis akan biaya kelambanan.

Komunitas internasional menjadi lebih jelas dari sebelumnya bahwa mereka mengharapkan kemajuan dalam masalah kritis ini dapat dicapai, termasuk pada pertemuan Dewan Keamanan khusus yang didedikasikan untuk SAFER pada 15 Juli 2020. Misi tersebut akan dikerahkan berdasarkan beberapa putaran diskusi teknis yang konstruktif dengan otoritas de-facto dan dokumen Lingkup Pekerjaan yang disepakati bersama.

5. Apa itu dokumen Scope of Work?

Lingkup Pekerjaan adalah dokumen teknis yang disepakati bersama yang menguraikan secara rinci tujuan misi dan tugas yang akan dilakukan staf misi setelah berada di dalam SAFER. Ini telah diselesaikan setelah berminggu-minggu konsultasi dengan otoritas de-facto di Sana’a dalam upaya untuk memastikan kejelasan dan untuk menghindari kesalahpahaman yang dapat menyebabkan penundaan atau pembatalan misi nanti.

Ruang Lingkup Kerja didukung oleh otoritas de-facto dalam surat resmi tertanggal 21 November. Hal ini telah memberi Perserikatan Bangsa-Bangsa kepercayaan yang diperlukan untuk mulai membelanjakan uang donor dan memulai proses pengadaan berkelanjutan untuk peralatan khusus yang dibutuhkan oleh misi. Dokumen Scope of Work dapat ditemukan di tautan ini

6. Apa jadwal untuk penyebaran misi?

Hingga akhir Desember 2020, Perserikatan Bangsa-Bangsa memperkirakan tim misi dapat tiba di lokasi pada pertengahan Februari. Namun, waktu penempatan akan bergantung pada sejumlah faktor termasuk ketersediaan pasar dari peralatan dan staf yang dibutuhkan, waktu dan rute pengiriman, kondisi cuaca transit dan ketersediaan pendanaan.

Misi akan terus membutuhkan fasilitasi seiring dengan kemajuan perencanaan termasuk izin dan otorisasi tambahan untuk memungkinkan keberhasilan misi. Dengan demikian, kerjasama berkelanjutan dari semua pemangku kepentingan, terutama otoritas de-facto di Sana’a, akan menjadi faktor penting dalam penyebaran misi yang tepat waktu. Perserikatan Bangsa-Bangsa mengapresiasi komitmen yang diterima dari semua pemangku kepentingan untuk melanjutkan fasilitasi ini.

Hongkong Pools Tempat menemukan Pengeluaran HK Paling Baru.